呵护人的生命、价值、尊严，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。1951年，西藏实现和平解放，1959年实行民主改革，西藏人民有史以来第一次实现当家作主，成为自己的主人，开始在雪域高原书写大写的“人”字。随着经济社会的跨越发展，西藏人权事业取得举世瞩目的辉煌成就。进入新时代，西藏人民的宗教信仰自由权利得到全面而有效的保障，西藏人民真正实现了宗教信仰自由。

　　法律保障宗教信仰自由。在旧西藏政教合一封建农奴制度统治之下，以神权为核心的教法思想贯穿旧西藏的法律体系，严格限制着人们的宗教信仰自由，寺院同样存在着奴隶主与奴隶的阶级对立，信与不信宗教均没有自由，女性甚至不被允许进入寺院。旧西藏宗教成为维护封建农奴制度的工具，广大农奴和奴隶不仅没有人身自由，其宗教信仰自由的权利也被严重剥夺。《中华人民共和国宪法》明确规定，“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教”。从法律上保证了既有信教的自由，又有不信教的自由，为西藏人民的宗教信仰自由提供了有力的法律保障。1959年西藏实行民主改革，废除腐朽落后的政教合一制度，实现了政教完全分离和寺庙公共事务管理的民主化，为实现宗教信仰自由提供了制度保障。从此，西藏人民开始真正享有宗教信仰自由权利，宗教活动逐渐走上正常化轨道。国家颁布《宗教事务条例》，西藏地方制定了《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法》《西藏自治区大型宗教活动管理办法》《西藏自治区〈藏传佛教活佛转世管理办法〉实施细则》等一系列政策措施和规范性文件，进一步细化和完善了宗教信仰自由的保障措施，确保宗教活动依法有序开展。

　　人民真正实现宗教信仰自由。每个清晨，拉萨大昭寺广场上虔诚的信教群众手持转经筒和佛珠，口念经文，绕寺转经，一派悠然从容的景象。大昭寺还是旧时的大昭寺，信教群众却不再是过去遭受官家、贵族和寺院上层僧侣三大领主压榨的穷苦农奴和奴隶，他们享受着自由选择宗教信仰的权利，过着物质和精神双重满足的幸福生活。根据资料统计，西藏现有藏传佛教宗教活动场所1700多处，僧尼约4.6万人；清真寺4座，世居穆斯林群众约1.2万人；天主教堂1座，信徒700余人。雪顿节、燃灯节、萨嘎达瓦、转山转湖等1700多项宗教民俗活动既保持了历史的仪礼传统和庄严，又与时俱进赋予新的现代文化体验和内涵，信仰不同宗教的群众相互尊重，信仰宗教与不信仰宗教的群众和睦相处。

　　僧尼基本权利保障不断增强。20世纪80年代以来，中央政府持续投入大量资金对西藏文物和重点寺庙如大昭寺、布达拉宫、萨迦寺、白居寺等进行了大规模维修，大大改善了这些文化遗产和宗教场所的条件。国家投入4000多万元，组织上百名藏文专家，历时20余年，完成了对藏文大藏经《甘珠尔》《丹珠尔》的对勘出版，之后又把《中华大典·藏文卷》列为“十二五”国家重点文化工程，截至目前，已出版了《历世班禅文集》《萨迦五祖文集》《宗喀巴文集》等12种文集201卷，取得了阶段性成果。计划至2028年前，陆续完成《许钦·楚臣仁钦文集》《历世噶玛巴文集》《历世达赖喇嘛文集》等80多种文集、1000多卷的编纂、出版任务。其中大批著作都是历代高僧大德的文集，该项文化工程不仅有力地保护了中华历史文化遗产，也为佛学研究和满足信教群众的精神需求创造更加优越的条件。国家高度重视僧尼的各项权利，全区寺庙僧舍维修纳入保障性住房建设规划，从2015年开始，积极推进寺庙卫生室建设、僧医培养工作，完善寺庙僧尼社会保障体系，逐年提高寺庙僧尼社会保障待遇，积极提供社会公共服务。政府每年补贴2600多万元，实现僧尼医保、养老保险、低保、意外伤害险和健康体检的全覆盖。大力改善寺庙基础设施，绝大部分寺庙实现通路、通讯、通电、通水、通广播电视，广大僧尼的学习生活条件越来越现代化。

　　活佛转世传承有序，宗教人士培养不断规范。2007年，国家颁布《藏传佛教活佛转世管理办法》，就藏传佛教活佛转世应坚持的原则、应具备的条件、应履行的申请报批程序等作出详细规定，也明确了包括达赖、班禅等大活佛转世必须遵循的国内寻访、金瓶掣签、中央政府批准原则，保障依法有序开展活佛转世事宜。2016年，“藏传佛教活佛查询系统”上线。截至2024年，已有93位新转世活佛得到批准认定。藏传佛教僧人学经制度不断完善。西藏自治区制定出台《办好西藏佛学院分院的意见》《西藏佛学院学衔授予办法（试行）》，在北京和拉萨分别建有中国藏语系高级佛学院和西藏佛学院，作为藏传佛教高级宗教人才培养基地，系统招收培养藏传佛教教职人员。2011年11月，投资逾亿元新修建的西藏自治区佛学院正式落成并开院。自2005年开始，每年在北京中国藏语系高级佛学院举行藏传佛教“拓然巴”高级学衔考试和授予仪式，在大昭寺和拉萨三大寺进行格西“拉让巴”学位考试。西藏130名僧人获得藏传佛教最高学衔“拓然巴”学位。

　　西藏人民宗教信仰自由权利的保障，令西藏的宗教活动更加规范有序，宗教界人士和信教群众积极参与社会建设，为维护西藏社会的发展稳定作出了贡献；各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群众一视同仁的平等、和谐的宗教环境，增进了各民族之间的相互理解和尊重，促进了民族团结，更加铸牢中华民族共同体意识；宗教信仰自由的保障，为宗教文化的传承和发展提供了良好的环境，使藏传佛教等宗教文化在新时代焕发出新的生机与活力，与现代文明相结合，推动了西藏文化事业的繁荣发展。在新时代党的治藏方略指引下，西藏的宗教信仰自由将得到更好保障，宗教事业将更加健康发展，必将为西藏的长治久安和高质量发展作出更大贡献。

　　（作者系中国藏学研究中心历史研究所研究员）

　　《人民日报海外版》（2025年03月29日 第 05 版）