2月7日，自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会（以下简称推进会）在拉萨召开。这是十届自治区党委自2021年底以来，连续四年专题部署改进作风狠抓落实工作。以狠抓落实为着力点，聚焦作风建设，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的必然要求，对于凝聚全区各族干部群众力量，实现西藏的稳定繁荣具有深远意义，为全区上下在新征程上更好地担当作为、推动各项事业发展进步指明了前进方向。

　　一、必须深刻认识推进会的重大意义

　　自治区党委始终将作风建设作为推动长治久安和高质量发展的关键抓手。此次推进会不仅总结了阶段性成果，更直面问题短板，提出了一系列针对性措施，为西藏各级党员干部树立了鲜明的实干导向。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲自谋划党的作风建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要部署。西藏作为特殊的边疆民族地区，在党和国家工作大局中具有重要战略地位。自治区党委召开此次推进会，就是要以实际行动深入贯彻落实习近平总书记关于党的作风建设、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，确保党中央决策部署在西藏落地生根。

　　推进会的召开，是推动西藏长治久安和高质量发展的迫切需要。当前，西藏正处于推进长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。只有进一步改进作风狠抓落实，才能激发广大党员干部的担当作为和实干精神，才能凝聚起全面建设社会主义现代化新西藏的磅礴力量，更好地应对各种风险挑战，推动西藏经济社会持续健康发展。

　　推进会的召开，是密切党同人民群众血肉联系的重要举措。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。通过改进作风，促使全区党员干部站在群众立场思考问题，带着感情为群众解决问题，与群众想在一起、干在一起，不断增进同人民群众的血肉联系，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，切实增强各族群众的获得感幸福感安全感。

　　推进会的召开，是加强党的建设、打造高素质干部队伍的重要保障。作风建设是党的建设的重要内容，良好的作风是干部成长成才的重要基础。此次推进会的召开，是对作风建设常抓不懈的有力体现，通过不断推进作风建设常态化，使广大干部时刻保持警醒，克服形式主义、官僚主义等不良作风，以更加务实高效的工作态度投入到日常工作中，为建设社会主义现代化新西藏提供坚强组织保证。

　　二、准确把握西藏作风建设的规律性认识

　　在持续推进改进作风狠抓落实的实践中，自治区党委不断深化对作风建设的规律性认识，概括起来即“六个必须坚持”。“六个必须坚持”为西藏党员干部指明了作风改进的方向，是推动西藏各项事业发展的重要遵循。

　　必须坚持政治引领、强化思想认识。政治引领是作风建设的根本方向。要始终把政治建设摆在首位，锤炼党员干部的政治品格，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时要强化理论武装，深学细悟党的创新理论特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，弘扬理论联系实际的学风，确保党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以正确的政治方向引领作风建设不断取得新成效。

　　必须坚持围绕中心、服务发展大局。作风建设必须紧紧围绕党和国家的中心工作来展开。广大党员干部要增强大局意识，自觉把本地区本部门本系统的工作放到党和国家工作大局中去思考、谋划、推动，做到既为一域增光、更为全局添彩。要立足本职岗位，积极投身到维护社会稳定、推动西藏高质量发展、加强生态保护、推进强边建设等各项工作中，以良好的作风保障中心工作的顺利推进，为建设社会主义现代化新西藏贡献力量。

　　必须坚持人民至上、走好群众路线。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。作风建设的根本目的是为了密切党同人民群众的血肉联系。要始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，切实解决好人民群众的急难愁盼问题，切实让群众听党话、感党恩、跟党走，汇聚起推动西藏发展的强大力量。

　　必须坚持问题导向、开展精准整治。问题是时代的声音，作风建设必须坚持问题导向。要清醒地认识到当前作风方面存在的突出问题，把解决这些突出问题贯穿于改进作风狠抓落实全过程，深入查找作风建设中的问题和不足，分析问题产生的原因，采取有针对性的措施开展精准整治，做到有的放矢、对症下药，在不断发现问题、解决问题的过程中，彻底解决作风建设中的沉疴顽疾。

　　必须坚持以上率下、发挥示范引领作用。风成于上，俗形于下。领导干部的作风具有重要的示范引领作用。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进作风、带头狠抓落实，发挥好“关键少数”的作用，以自己的实际行动为广大党员干部树立榜样。要带头遵守纪律规矩，带头深入基层、深入群众，带头解决实际问题，形成“头雁效应”，进而引领广大党员干部积极投身到改进作风狠抓落实工作中。

　　必须坚持标本兼治、完善制度机制。作风建设是一项长期任务，必须坚持标本兼治。既要立足当前，解决好作风方面存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制，从根本上解决作风问题。要加强制度建设，完善各项规章制度，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子。同时，要强化制度执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为严肃查处，确保制度的严肃性和权威性，以制度机制的完善推动作风建设常态化长效化。

　　三、不断推动西藏作风建设向纵深发展

　　推进会为推进西藏作风建设指明了方向、明确了任务。全区各级各部门和广大党员干部要以推进会为指引，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作，推进作风建设向纵深发展。

　　强化思想引领，筑牢作风建设根基。思想是行动的先导。深入开展作风建设，首要任务是强化思想引领。西藏从和平解放到民主改革，从自治区成立到如今的繁荣发展，每一个阶段都取得了辉煌的成就。要通过持续推进党史学习教育常态化长效化，让广大党员干部深刻领悟党的百年奋斗历程，尤其是党在西藏的光辉历史与丰功伟绩。党员干部要从中汲取精神养分，坚定理想信念，牢记为人民服务的根本宗旨。同时，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略。让党员干部深刻理解西藏在国家发展大局中的重要战略地位，清醒认识自身肩负的历史使命，将思想统一到党中央的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为作风建设注入强大思想动力。

　　重视群众需求，践行务实担当作风。作风建设，核心在于切实解决群众的实际问题。西藏地域辽阔，部分地区基础设施相对薄弱，民生领域仍有诸多亟待提升之处。党员干部要主动深入基层，走进农牧民的帐篷、社区的街巷，倾听群众呼声，把群众安危冷暖放在心上。围绕就业、教育、医疗、社保等民生领域，加大工作力度，解决好群众的实际问题，不断提高群众的生活水平。要尊重群众的主体地位和首创精神，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众参与到西藏的建设和发展中来。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到公平正义，把工作做到群众的心坎上，以实际行动赢得群众的信任和支持，不断厚植党执政的群众基础。

　　聚焦问题整改，力戒形式主义积弊。形式主义如同一堵无形的墙，横亘在日常工作与实际成效之间。它表现为表面文章多，实际行动少；注重流程完美，忽视结果导向；热衷于口号喊得响亮，却对实际问题视而不见。这种积弊不仅耗费大量人力、物力、财力，更严重损害党和政府形象，破坏党群干群关系。西藏要以整治形式主义为重点，深入查找和解决作风方面的突出问题。要精简文件会议，减少不必要的检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实。要坚决纠治“政绩工程”“形象工程”，杜绝一切华而不实、劳民伤财的行为。还要建立健全问题发现和整改机制，对发现的问题列出清单、明确责任、限期整改，确保问题整改到位、取得实效。

　　加强监督考核，确保作风建设实效。制度是作风建设的保障。要建立健全监督考核机制，织密监督网络。一方面，充分发挥党内监督的主导作用，加强纪检监察部门的监督力度，对干部在工作中的不作为、乱作为、慢作为等问题严肃查处。另一方面，要拓宽群众监督渠道，利用互联网、新媒体等手段，搭建群众监督平台，让群众能够便捷地反映问题。同时，还要完善考核评价体系，将作风建设纳入干部考核的重要内容。不仅考核工作业绩，更要注重考核干部在工作中展现出的工作态度、服务意识、廉洁自律等内容。对于作风优良、工作成绩突出的干部，要给予表彰和奖励，树立正面典型；对于作风不实、群众反映差的干部，要进行诫勉谈话、组织调整等，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向，确保作风建设取得实实在在成效。

　　作风建设永远在路上。全区各级各部门和广大党员干部要以此次推进会为契机，以“六个必须坚持”为指导，以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，坚定不移推进作风建设，以作风建设的新成效，推动西藏长治久安和高质量发展取得新的更大成就，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗，以优异成绩迎接自治区成立60周年。

　　本文系西藏自治区社科资金青年项目（项目号：23QNB09）阶段性成果。

　　（作者单位：自治区党委党校）