党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作为进一步全面深化改革的纲领性文件，擘画了推进中国式现代化的宏伟蓝图。自治区党委严格落实党的二十届三中全会精神，进一步深化改革开放，各领域改革成效显著，呈现出良好发展局面。新征程上，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作安排上来，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，以求真务实的态度、坚实有力的举措，踔厉奋发、勇毅前行，以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化西藏篇章。

　　一、自治区第十次党代会以来西藏全面深化改革取得重大成就

　　自治区第十次党代会以来，自治区党委深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，立足西藏在党和国家事业全局中的战略地位，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题，推出了一系列系统性、创造性改革举措，在西藏现代化建设中取得了阶段性成果。

　　社会稳定机制不断强化，铸牢中华民族共同体意识更加坚实。社会稳定是经济发展的前提，区党委着力从健全国家安全体系入手，强化重点领域国家安全工作协调机制，在风险评估、安全预警、宣传教育等方面理顺工作联动机制，构建立体高效工作格局。在社会治理中，着力完善反分裂斗争长效机制、公共治理体制机制，建立健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，积极推进宗教事务治理法治化，社会稳定工作呈现出齐抓共管、人人参与的良好局面。

　　经济发展机制持续深化，高原经济高质量发展更加强劲。自治区党委围绕落实“三个赋予一个有利于”总要求深化改革，保证各种所有制经济主体依法平等受法律保护，健全融入全国统一大市场机制，建立健全科技创新引领新质生产力发展机制，健全新兴产业发展机制，建立现代服务业发展机制，增强高原经济核心竞争力，全区经济社会发展不断取得新进步，新发展理念深入人心。

　　生态保护机制建立健全，美丽西藏建设更加有效。自治区党委严格贯彻落实习近平生态文明思想，着力完善生态文明建设体制机制和现代环境治理体系、健全生态保护制度基础、健全绿色低碳发展体制机制，加强生态环境保护治理，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面实施河湖长制和林长制，同时坚持系统和联系的观点推动经济社会发展绿色转型，重点解决体制机制壁垒，促进现代技术与绿色低碳产业深度融合，扎实推进生态惠民利民，美丽西藏建设不断开创新局面。

　　强边固防机制加快推进，边境地区建设更加完善。边防强则国安，西藏边防的安全稳定关系着国家的安全稳定。区党委高度重视强边固防工作，着力在完善边境政策体系、强边保障机制、边境基础设施建设机制方面发力，坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，统筹推进经济社会发展和边防建设，大力推进守边固边富边强边，确保了边疆发展、边防巩固、边境安全。当前，边民安居乐业的诉求更加强烈、边境各族群众对美好生活的向往日益迫切，还需要进一步发挥改革创新精神破解体制机制难题，为强边工作注入动力。

　　二、推动西藏进一步全面深化改革必须掌握科学的方法论

　　当前，西藏全面深化改革成效显著。要进一步深刻把握我区全面深化改革的总体要求和目标任务，进一步革新改革观念、优化调整改革举措、破除体制机制积弊，持续抓好改革攻坚工作，回应人民新期待，必须坚持科学的方法论。

　　坚持集中领导与主观能动相统一。集中领导即党的全面领导，西藏的全面深化改革事业必须继续坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，畅通改革规划和诉求表达反馈机制，确保改革沿着正确政治方向前进。同时要坚持发挥主观能动性，当前我区的改革处于“船到中流浪更急”阶段，一些前期遗留问题尖锐突出，新的任务复杂严峻，这就要求我们在党中央集中统一领导下，按照自治区党委的具体要求，立足本系统本行业本部门的客观实际，针对疑难症结发挥主动性和创造性，坚定稳妥推动改革事业向前推进。

　　坚持实事求是与守正创新相统一。实事求是是马克思主义的根本观点，是毛泽东思想活的灵魂，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，这启示我们在改革中要遵循现实条件和客观规律。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。西藏推进全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的推进过程，没有成熟的经验可以借鉴，没有现成的模式可以模仿。必须坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断为中国式现代化西藏篇章注入新动力、增添新活力。

　　坚持系统集成与重点突破相统一。在进一步全面深化改革的征程中，系统集成、协同高效、以钉钉子精神抓好改革落实、推动重点领域和关键环节改革取得新突破，是实现改革目标、释放改革红利的关键所在。西藏要加强不同领域、不同层级改革的衔接配套。要注重改革措施在时间维度上的连贯性，避免出现政策的“断档”与“冲突”，确保改革的“施工图”能够稳步转化为“实景图”。“眉毛胡子一把抓”只会分散精力、事倍功半。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确定那些具有“四梁八柱”性质的重点改革任务，集中资源和力量攻坚克难，让改革成果更好惠及各族人民。

　　坚持理论指导与实践要求相统一。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持理论指导与实践要求相结合，为中国式现代化目标任务的部署实施提供方法论指引，为各领域现代化建设任务落到实处提供工作机制和方式方法。在进一步全面深化改革的伟大实践中，不断深化对做好西藏改革工作的规律性认识，离不开科学的理论指导，必须坚持以习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略为统揽，牢牢把握“十个必须”的科学内涵，紧盯实践要求，敢于探索，对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，采取试点探索、投石问路的方法先行试点，鼓励大胆探索，取得经验、有足够把握再推广，在生动实践中将改革进行到底。

　　三、聚力“四个创建”奋力谱写中国式现代化西藏篇章

　　察势者智，驭势者赢。西藏进一步全面深化改革事业正以蹄疾步稳之势向前跃进，当前要以永远在路上的历史主动，以奋发有为的精神状态紧扣我区肩负的战略使命，锐意进取、开拓创新，推出一批标志性引领性改革项目，抓好各项改革任务，用进一步全面深化改革之力打开工作新局面、拓展新空间。

　　以创建全国民族团结进步模范区为抓手，聚焦稳定抓改革。社会稳定是中国式现代化行稳致远的重要前提。党的二十届三中全会聚焦建设更高水平平安中国，将国家安全纳入全面深化改革总目标体系。自治区党委十届七次全会围绕聚焦维护社会稳定这个着力点，对推进国家安全体系和能力现代化，确保社会稳定和长治久安作出安排部署，提出一系列改革举措。西藏进一步全面深化改革要牢记“维护稳定仍然是西藏目前第一位任务”，健全提升与全国民族团结进步模范区创建目标要求相适应的体制机制、社会治理体系和治理能力，聚焦重要领域和关键环节，既坚持问题导向、解决突出问题，又打基础、利长远，侧重解决工作中的顶层设计问题，保证各项工作在法治轨道上有序进行，以稳定弦奏响和谐乐章，为西藏高质量发展保驾护航。

　　以创建高原经济高质量发展先行区为抓手，聚焦发展抓改革。高质量发展是实现中国式现代化的必由之路。党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，强调以经济体制改革为牵引，健全推动经济高质量发展体制机制。自治区党委十届七次全会围绕聚焦推动高原经济高质量发展这个着力点，对完善经济治理体系，推动经济体制改革，加快构建现代化经济体系，推动高原经济高质量发展作出系统部署。西藏要牢记“发展是解决西藏所有问题的关键”，抓住时代发展需要，提升高原产业规范化管理，健全实体经济与数字经济高度融合体制机制，打造开放包容的经济架构，重视农牧区的改革体系建设，着力创建高原经济高质量发展先行区，唱响繁荣昌盛的发展曲，为谱写中国式现代化西藏篇章提供物质保障。

　　以创建国家生态文明高地为抓手，聚焦生态抓改革。促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质追求。党的二十届三中全会聚焦建设美丽中国，对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署，提出了加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系等具体举措，为促进人与自然和谐共生提供了强大动力和制度保障。自治区党委十届七次全会聚焦筑牢国家生态安全屏障这个着力点，对坚持生态优先、保护第一，加强生态环境治理，积极推动绿色发展，加快美丽西藏建设等方面作出系统部署。西藏要牢记“保护青藏高原生态是中华民族永续生存和发展的最大贡献”，完善生态文明基础保障机制，加大生态环境保护修复治理机制，注重生态产品补偿及价值实现机制建设，持续推进国家生态文明高地创建。坚持以进一步全面深化改革推进人与自然和谐共生的现代化，让西藏的现代化建设底色更绿、质量更高、成色更足。

　　以创建国家固边兴边富民行动示范区为抓手，聚焦强边抓改革。兴边富民是推进中国式现代化的重要战略、目标和举措。党的二十届三中全会明确了完善维护国家安全体制机制，切实保障国家长治久安等改革举措。自治区党委十届七次全会围绕聚焦加快边境地区发展这个着力点，加快补齐边境基础设施短板。西藏要牢记“做神圣国土守护者、幸福家园建设者”，围绕确保边防巩固、边境安全深化改革，着力创建国家固边兴边富民行动示范区。要统筹推进经济社会发展和边防建设协调发展机制，科学布局边境地区产业发展，确保群众有事做、留得住、能致富；要大力实施边境党建工程，充分发挥基层党组织守土固边的战斗堡垒作用；要完善军政军民协调协作机制，优化边境地区群防护边力量，以强边行动为谱写中国式现代化西藏篇章提供支撑。

　　（作者单位：西藏自治区党委党校）