图为帕里边境派出所民警在田间地头开展普法宣传。记者 张宇 通讯员 白玛仓觉 摄

图为帕里边境派出所民警在“三杯茶”调解室调处矛盾纠纷。 记者 张宇 通讯员 白玛仓觉 摄

　　每到传统佳节，日喀则边境管理支队帕里边境派出所民警都会与辖区各族群众欢聚一堂，分享节日的喜悦，增进彼此间的友谊。各族群众身穿色彩艳丽的服饰，与民警共话家常，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　这只是帕里边境派出所深入开展民族团结工作的一个缩影。

　　帕里边境派出所位于海拔4360米的“高原第一镇”——帕里镇。在580平方公里边境辖区内，生活着藏、汉、回等10余个民族，民族团结工作尤为重要。近年来，该所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领作用，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，创新方式方法，从党建引领、服务群众、平安建设三个方面，着力推进边境民族团结事业，构建和谐稳定边境辖区新局面。

　　强化党建引领

　　帕里边境派出所党支部以党建为引领，把做好民族团结工作纳入全所工作当中考虑，提前谋划、统筹推进，不断探索建立“党建+”民族团结工作长效机制，通过开展“党建+民族团结”主题党日活动，深入学习党的民族政策和理论，增强民警对民族团结重要性的认识；党员民警充分发挥先锋模范作用，先后成立“党员先锋队”“背包警务队”，深入村居、田间、牧场，广泛宣传民族团结政策理论，常态化落实“党的民族政策传边境”“党员先锋听民声”“背包警务解民忧”等党建服务举措，及时解决各族群众急难愁盼问题。

　　同时，帕里边境派出所深入推进“五共五固”军警地共建，积极与驻地党委、政府及驻地部队等各基层党组织签订共创共建协议，以“3·28”西藏百万农奴解放纪念日、“七一”建党节、9月全区民族团结进步宣传活动月等为契机，共举办座谈会、文艺汇演、演讲比赛等民族团结活动30余次；邀请老党员、民族家庭代表，用亲身经历讲述民族团结先进事迹、和谐家庭故事，大力开展民族团结宣传教育，促进各族群众之间的文化交流和情感融合。

　　此外，帕里边境派出所与辖区学校签订警校联合共建协议，发动党员干部开设“警营夜校”，开展校园师生普法宣传教育，并充分利用校园资源，为民警开展少数民族文化、语言学习课堂，切实形成党建引领、多方参与、共同增强民族团结意识的生动局面。

　　提升服务质效

　　服务群众是基层派出所工作的根本宗旨，也是促进民族团结的重要途径。帕里边境派出所围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新和发展帕里“四个第一”精神，不断在实践中总结经验，拓宽服务渠道，努力打通服务群众“最后一公里”，全面提高服务群众质效，夯实民族团结工作根基。

　　为切实满足群众办证需求，帕里边境派出所全面实行“5+2”办证模式，在周末、节假日开启办证“不打烊”，让各族群众不再受限于工作日时间，随时提供预约、延时、帮办、异地、上门服务，极大方便了各族群众办理证件。打造卓木拉日电影院、便民图书室、便民理发室等“轻松型”服务平台。在卓木拉日电影院为各族群众免费播放民族历史文化、爱国主义题材电影，开展民族团结教育宣传，促进各族群众互相了解、互相融合；在便民图书室设立法律咨询台，为各族群众宣讲党的二十大、党的二十届三中全会精神及党的创新理论，还提供法律咨询、解决实际难题；在便民理发室为老弱病残等群体提供免费理发服务，不断拓宽服务领域，提升群众幸福感、满意度。

　　据统计，近三年连续播放电影100余场次，观影群众达2000余人；开展各类群众性宣传教育150余场；开展义务理发200余人。

　　推动平安建设

　　平安建设是社会和谐稳定的重要保障。帕里边境派出所扎实推进“2+8+N”网格化服务管理模式建设，科学划分网格，建立网格长统筹、网格员落实、群防群治力量配合的工作机制，横到边、纵到底覆盖800余户家庭，依托“网格民警+”模式，划分片区责任到人、包干到户，哪里有需要，就到哪里开展工作，实现“人在网格中转、事在网格中办、难在网格中解”的工作格局。

　　今年以来，帕里边境派出所结合“百万警进千万家”“夏季治安打击整治行动”等专项活动，以辖区各要素底数清、情况明为基本目标，以实现影响民族团结案（事）件发生率“零”为主要抓手，积极构建常态长效的军警联动、警民联防机制，组建“网格民警+”联合巡逻分队，常态化开展社会面巡查宣防行动，及时排除安全隐患，营造平安稳定边境环境。

　　依托“平安帕里”监控系统，着力打造“人防+物防+技防”为一体的数字化、智能化管控，最大限度防风险、降警情、控案发，实现对辖区“人、地、事、物、车”等各要素的分类分级、动态精准管控，形成联合管控、智能建设的平安局面。年初至今，共破获走私案件4起，缴获走私货物案值40余万元，打击了违法犯罪的嚣张气焰。

　　此外，帕里边境派出所创新完善“三杯茶”调解室，将帕里镇政府、法庭、驻村工作队等各方力量纳入派出所调解队伍，融合汉、藏、回等各民族工作人员，形成派出所牵头、各方共同参与的调解服务队伍，共同化解群众矛盾纠纷，共同“商量”群众大事小事，共同宣传民族政策理论，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾共化解、宣传共参与”的和谐局面。今年以来，帕里边境派出所累计调解矛盾纠纷35件，调解成功34件，调解成功率达97%，获得各族群众赠送锦旗12面。

　　未来，帕里边境派出所将继续以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝聚各方力量，创新工作举措，不断增强边境辖区各族群众的民族团结意识，携手共进，谱写民族团结进步事业新篇章。（记者 张宇 通讯员 白玛仓觉）