2013年7月,李连华从北京奔赴拉萨开始援藏工作,任拉萨市委组织部副部长,协助分管研究室、公务员科、人才工作科和信息中心工作等,同时协助做好北京援藏指挥部组织人事相关工作。
援藏期间,李连华始终牢记援藏工作的初心使命,依靠当地干部群众,创新工作方法、狠抓工作落实,圆满完成各项工作任务。他先后获得北京援藏指挥部优秀援藏干部、拉萨市“五四青年”奖章、西藏自治区第七批优秀援藏干部等荣誉。
加大培养力度,破解制约发展的人才“瓶颈”问题
援藏期间,李连华紧盯人才培养这一重要任务,牵头制定拉萨市委、市政府《关于加强新时期人才工作的意见(试行)》,推动成立拉萨市人才研究中心,参与成立5个人才培养基地和8个人才团队,实现“千人计划”零的突破,组织人员开展调研工作,《关于进一步加强和发展村级集体经济的调研与思考》等调研成果得到拉萨市委采纳,推动全市村(居)集体经济全覆盖,夯实基层党建工作基础。
了解到北京市“组团式”医疗人才住在离市区较远的教育城,工作生活多有不便后,经过李连华多方协调,拉萨市整合援藏资金与市人才发展专项资金,购置了11套公寓作为周转房,解决了大家的住宿问题。在此基础上,积极推动促成在全区率先建设一批人才公寓,提升援藏干部人才的获得感。
围绕园区企业人才需求和农牧民实用技术人才、医疗卫生人才缺乏的实际,在李连华的多方协调下,拉萨市累计引进紧缺人才近400名,进一步拓宽了拉萨市人才工作格局。
为破解制约发展的人才缺乏问题,近年来,拉萨市坚持人才与智力援助向基层倾斜,将人才与智力援助从单位集中培训向集中培训、挂职锻炼、科研支持并举转变。组织实施北京市、江苏省人才与智力援助项目120个、培养培训人才近6000人次,协助开展医疗人才、教师“组团式”援藏工作,为拉萨各项事业发展提供了强有力的人才支撑。
坚持规范管理,提升干部队伍管理科学化水平
为加强干部队伍执政能力建设,援藏期间,李连华带领拉萨市相关部门研究制定《关于进一步规范机关干部、事业单位工作人员调动、借调工作的通知》《关于进一步规范新录用公务员、事业单位工作人员管理工作的通知》,全面规范全市公务员队伍的调动和借调行为,稳定基层干部职工队伍。
拉萨市委组织部借鉴北京市公务员管理经验,指导开展公务员平时考核工作,完善公务员年度考核,发挥考核的导向作用。创新公务员初任培训方式,借助人才与智力援助平台,每年各选派30名基层优秀公务员参加北京、江苏的公务员初任培训班,全面提升基层公务员履职能力。
同时,坚持“公平、公正、透明”原则,充分考虑各县(区)人员需求情况,制定分配派遣方案,第一时间网上公布,做好大学生“村官”、乡镇公务员、基层政法部门公务员分配工作,充实基层工作力量。
积极落实中央优化西藏公务员队伍结构的有关要求,开展干部专项招录工作。援藏期间,李连华带队赴北京市、江苏省高校选聘优秀大学生进藏工作,共选拔190余名大学生在拉萨市基层任职,70%以上的学生来自211、985高校,近20%为硕士研究生。
发挥自身优势 为受援地争取多方援助
援藏期间,李连华始终把推进北京、拉萨两地合作交流作为援藏工作的一项重要任务,积极搭建交流学习平台,努力为拉萨争取更多优势资源支持。
2013年,李连华率拉萨市委组织部代表团赴北京考察,推动两地签订全面合作协议,把双方合作交流推向新高度。争取援藏资金,建设拉萨组工网,并接入全国大组工网,实现了资源共享和组工网络人员点对点全覆盖。建设拉萨市在线教育平台,整合优质教育培训资源,最大限度地满足干部学习需求。主动打破援藏领域限制,推动北京教师成建制到拉萨各学校开展教育援藏,真正做到以受援地的实际需求确定援藏工作方向。
他还积极参加党员干部进基层、进村居、进农户活动,与群众同吃、同住、同学习、同劳动,力所能及帮助基层农牧民解决实际困难。
2014年,李连华前往堆龙德庆区马镇朗巴村调研,在了解到由于缺乏资金、村子发展一直停滞不前时,经过多方努力,争取到60万元资金,帮助朗巴村成立青年养猪合作社,吸纳村里近20户贫困户,有效带动了全村群众脱贫致富,取得了较好经济效益和社会效益。
3年援藏期满,离开拉萨时李连华心中充满了不舍,他说:“选择援藏就是选择责任与担当,能够为西藏的发展进步奉献智慧和力量,是我作为一名援藏干部应该做的事。”