杨帆:西藏人口发展新形势与实现共同富裕

2023-05-25 12:42:00来源:西藏在线网
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  西南财经大学社会发展研究院教授、人口研究所所长杨帆在“分论坛二:西藏的高质量发展与共同富裕”作发言。

  以下为发言摘要:

  人口是非常重要的一个因素,它几乎事关经济、社会、生态的方方面面,既是影响发展的一个核心的要素,同时也是共享发展成果的载体。从人口发展的视角出发,我们提出了四条促进西藏实现共同富裕的路径。

  路径一:强化人口发展的研判,拓展人口信息的开发与应用。西藏当前的人口生育水平是高于全国平均水平的,人口老龄化程度是低于全国平均水平的,从这个角度来看,西藏更容易实现人口长期均衡发展。相应的更有利于共同富裕的实现。我想应该紧抓虽未富但不老的机遇,及时研究西藏人口发展中长期规划,保障西南边疆人口安全和西藏人口长期均衡发展,同时在基础设施建设、产业发展、公共服务的完善等等各项工作当中,加强人口信息的开发与应用。

  路径二:加快人力资本的培育,助力高质量发展的提升。西藏人口持续稳定的增长,劳动年龄人口非常充足,同时西藏人口文化素质的提升,虽然有长足的进步,但是离高质量发展的要求还有距离,所以必须狠抓教育,以超常规的方式加大高等教育和职业教育地发展力度,提升居民健康水平,花大力气提高人口素质,提前布局主动培育人口质量红利,通过提升人力资本总体水平来支撑发展质量和效益的提升。

  路径三:优化人口空间布局,服务各级重大战略的实施。西藏的农牧区与城镇人口的生产设施条件、公共服务供给、收入支出水平都有明显的差距,各地区间城乡人口的分布差异也是很大的。还有一些酷寒地区的人居环境恶劣,并且很难改善,所以应该根据不同地区城镇体系的现状,以及边疆安全、乡村振兴、生态建设等等各方面的需要,通过集中搬迁、产业促迁等等方式优化西藏的人口空间布局,为全区居民共享发展成果创造更有利的条件。

  路径四:增强家庭发展支持,协同促进民生持续改善。西藏的社会经济发展过程当中,家庭规模、家庭结构、家庭关系都发生了变化,这些变化在某种程度上导致了家庭一些功能的弱化,这就对公共服务体系提出了更高的要求,同时也带来了一些挑战,所以,应该着力提升民生保障与改善水平,同时协同加大家庭发展的支持力度,强化家庭的相关功能,让家庭在满足居民生活及精神需要方面能够发挥更大的作用。 

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