西南财经大学社会发展研究院教授、人口研究所所长杨帆在“分论坛二：西藏的高质量发展与共同富裕”作发言。

　　以下为发言摘要：

　　人口是非常重要的一个因素，它几乎事关经济、社会、生态的方方面面，既是影响发展的一个核心的要素，同时也是共享发展成果的载体。从人口发展的视角出发，我们提出了四条促进西藏实现共同富裕的路径。

　　路径一：强化人口发展的研判，拓展人口信息的开发与应用。西藏当前的人口生育水平是高于全国平均水平的，人口老龄化程度是低于全国平均水平的，从这个角度来看，西藏更容易实现人口长期均衡发展。相应的更有利于共同富裕的实现。我想应该紧抓虽未富但不老的机遇，及时研究西藏人口发展中长期规划，保障西南边疆人口安全和西藏人口长期均衡发展，同时在基础设施建设、产业发展、公共服务的完善等等各项工作当中，加强人口信息的开发与应用。

　　路径二：加快人力资本的培育，助力高质量发展的提升。西藏人口持续稳定的增长，劳动年龄人口非常充足，同时西藏人口文化素质的提升，虽然有长足的进步，但是离高质量发展的要求还有距离，所以必须狠抓教育，以超常规的方式加大高等教育和职业教育地发展力度，提升居民健康水平，花大力气提高人口素质，提前布局主动培育人口质量红利，通过提升人力资本总体水平来支撑发展质量和效益的提升。

　　路径三：优化人口空间布局，服务各级重大战略的实施。西藏的农牧区与城镇人口的生产设施条件、公共服务供给、收入支出水平都有明显的差距，各地区间城乡人口的分布差异也是很大的。还有一些酷寒地区的人居环境恶劣，并且很难改善，所以应该根据不同地区城镇体系的现状，以及边疆安全、乡村振兴、生态建设等等各方面的需要，通过集中搬迁、产业促迁等等方式优化西藏的人口空间布局，为全区居民共享发展成果创造更有利的条件。

　　路径四：增强家庭发展支持，协同促进民生持续改善。西藏的社会经济发展过程当中，家庭规模、家庭结构、家庭关系都发生了变化，这些变化在某种程度上导致了家庭一些功能的弱化，这就对公共服务体系提出了更高的要求，同时也带来了一些挑战，所以，应该着力提升民生保障与改善水平，同时协同加大家庭发展的支持力度，强化家庭的相关功能，让家庭在满足居民生活及精神需要方面能够发挥更大的作用。