中国社会科学院法学所所长、研究员莫纪宏在“分论坛一：全过程人民民主在西藏的实践”上的发言摘编。

　　莫纪宏认为，依法治藏是以习近平同志为核心的党中央在结合历史与现实基础上，基于西藏自治区发展的特点和国家宪法法律制度的基本要求，提出的治理西藏的方略。依法治藏的基本内涵就是要按照依法治国的统一部署和要求，通过宪法和法律，尤其是根据西藏自治区的自治条例、单行条例和地方性法规，建立有效保障各族群众合法权益的制度堡垒。全过程人民民主主要是为了解决民主价值中的公平与效率之间关系，体现了对民主发挥治理作用的“全方位、全链条和全覆盖”特征的重视。将依法治藏与全过程人民民主有机结合起来，最根本的制度目标是要用宪法和法律有效地保障西藏自治区各族群众行使当家作主的民主权利，推动西藏地方法治的构建和发展。