嘎松曲珍：社区工作要始终坚持以民为本

　　西藏拉萨市城关区扎细街道扎细社区党支部第一书记嘎松曲珍在“分论坛二：西藏的高质量发展与共同富裕”作发言。

　　以下为发言摘要：

　　扎细社区居委会成立于1988年。30多年来，社区居委会始终坚持以民为本，团结带领各族群众抓发展、保稳定、促和谐，被各族群众公认为民族和谐的“领头羊”、社区经济发展的“排头兵”、社区平安建设的“新典范”。

　　一是发展壮大集体经济，切实提高辖区群众获得感和幸福感

　　谈起扎细社区集体经济，已有三十年的发展历史，1993年迎着改革开放的春风，扎细社区党支部成立了扎细乡镇企业综合服务部，由此拉开了属于扎细人的致富史。三十年来，经过社区上下的共同努力，扎细乡镇企业综合服务部不断发展壮大，截至2022年底，社区集体经济账面资金达3000余万元，年收入达500万元以上，累计给群众分红达8300余万元，帮助120名群众实现就业，资助200余名学生共50余万元，解决群众红白喜事资金50余万元，向60岁以上老人发放慰问金28万元。扎细社区也成为了拉萨市首个“农牧民人均收入万元村（居）”，并先后获得了“国家级充分就业示范社区”“全国民族团结进步模范集体”“中国（西部）小康建设十佳单位”等荣誉称号。

　　在发展壮大集体经济的同时，我们还积极落实国家的各项惠民举措。西藏的居民群众享受着15年的免费教育政策、全区统一的城乡居民基本养老保险和医疗保险等各类完备的惠民政策。除此之外，还有城关区的“民生1号养老保险补贴”文件，对60岁以上老年人制定了分类分层补贴政策。目前，我们社区的居民养老保险和医保参保率均达到100%，幼儿园至高中的学生享受着免费的教育政策，在校大学生还享受着县区、街道社区等提供的学费补贴政策。

　　二是推动精神文化持续提升，当好引领群众思想观念的“领头羊”

　　扎细社区居委会居民的钱袋子鼓起来了，生活日益丰富，随之带动精神文化等事业同步发展。通过多年的教育引导，社区的群众在思想观念、精神文化上得到了巨大的转变。平时工作中，社区多措并举不断加强入户宣讲和集中宣讲，切实使群众的眼界、观念紧跟时代发展的步伐；通过适时修订完善村规民约，坚定稳妥推进移风易俗。以“四讲四爱”群众教育实践活动为依托，以社区组织活动场所和新时代文明实践站点等为载体，以通俗易懂的形式开展淡化宗教消极影响的宣讲活动，教育引导群众过好今生幸福生活；我们坚持“三个赋予一个有利于”原则，依托3·28、端午、中秋等节日节点，持续增强辖区各族群众的“五个认同”，不断夯实民族团结思想基础，持续铸牢中华民族共同体意识，引导广大群众自觉感党恩、听党话、跟党走。

　　值得一提的是，作为一个有着3000多人常住居民的多民族聚集地，我们社区的大院里，除了藏族，还住着汉族、回族、维吾尔族、彝族等多个民族的群众。虽然风俗习惯不同、语言不同，平时大家互帮互助、亲如一家，传统佳节大家更是聚在一起，包饺子、吃粽子、品甜茶、跳锅庄，各民族像“石榴籽”一样紧密团结在一起。

　　三是发挥党建引领作用，持续推动基层治理水平再上新台阶

　　近年来，随着城市规模的扩大和群众需求的多样化，建立与基层社区相匹配且高效运转的基层治理体系势在必行。作为社区党组织，我们充分发挥基层党组织党建引领作用，依托社区“大党委”平台，健全完善物业党建联建机制，积极动员辖区驻地单位、两新组织、新就业群体等多方力量融入基层治理，通过开展共驻共建、认领微心愿等活动为群众提供免费义诊、矛盾调处、法律科普、疫情防控等服务，切实解决群众实际困难，补齐治理短板。回族大爷马尕史在拉萨经营一家家具市场长达30多年，一直以来备受停车难、店外店等问题的困扰。2017年以来，我们深入贯彻落实全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，市、区、街道、社区四级联动，组建街道“大工委”社区“大党委”，通过“示范引领”实现“治理提速”，及时有效解决了一大批像马尕史大爷一样遇到的难题。