中国共产党西藏自治区第十届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年1月17日至18日在拉萨举行。出席这次全会的有自治区纪委委员32人,列席498人。
自治区党委书记王君正出席会议并讲话。洛桑江村、严金海、庄严、陈永奇及自治区有关省级领导同志出席会议。
全会由自治区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届三次全会精神,总结2022年纪检监察工作,部署2023年任务,审议通过了王卫东同志代表自治区纪委常委会所作的《以永远在路上的清醒和坚定深化全面从严治党,为全面建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神。一致认为,讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。 李希同志所作的工作报告,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对新征程上深入推进纪检监察工作高质量发展作出了全面部署。
全会认真学习、深入领会王君正同志的讲话。一致认为,王君正同志的讲话,立足全区党风廉政建设和反腐败斗争实际,紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神,明确提出深入推进全面从严治党的工作思路和具体要求,对坚持不懈巩固深化改进作风狠抓落实工作作出全面部署,为全区各级党组织和纪检监察机关深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供了目标方向和实践路径。
全会指出,全区各级纪检监察机关要切实把党的二十大精神特别是关于全面从严治党战略部署,转化为推动全区纪检监察工作高质量发展的奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉做到“两个维护”;深刻领悟新时代新征程党的使命任务,更加自觉履行党章赋予的职责;深刻领悟全面从严治党、党的自我革命永远在路上的重大判断,更加自觉以严的基调正风肃纪反腐。
全会指出,2022年在中央纪委国家监委和自治区党委的坚强领导下,自治区纪委常委会团结带领全区各级纪检监察机关,认真履行党章和宪法赋予的职责任务,稳中求进、坚定稳妥推进全区纪检监察工作高质量发展。坚持用党的创新理论凝心铸魂,在实践中不断深化对纪检监察工作高质量发展的认识;聚焦“两个维护”强化政治监督,推动党中央重大决策和自治区党委各项部署落地见效;保持惩治腐败的强大力量常在,一体推进“三不腐”成效不断提升;锲而不舍推进改进作风狠抓落实工作,深化落实中央八项规定精神;贯彻落实中央巡视工作方针,全面从严治党利剑作用不断彰显;持续深化纪检监察体制改革,监督执纪执法体制机制不断完善;落实打铁必须自身硬要求,从严从实加强自身建设。
全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实二十届中央纪委二次全会部署和自治区党委工作要求,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,健全完善全面从严治党体制机制,以严的基调深化党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障。
第一,聚焦学习贯彻党的二十大精神推动政治监督具体化精准化常态化。督促各级党组织坚定维护党中央集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定坚决以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党中央重大决策部署到哪里、自治区党委工作安排到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动党中央重大决策和自治区党委工作部署落地见效。聚焦习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略,聚焦“四个创建”“四个走在前列”决策部署,聚焦《关于深入贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化新西藏的意见》明确的目标任务和重点举措,推动政治监督具体化;盯住重点人、重点事、重点环节,找准制约发展的思想问题、作风问题和体制机制障碍,推动政治监督精准化;把政治监督融入经济社会发展全过程各方面,推动建立健全党中央和自治区党委重大事项、重要工作要求办理和督查机制,推动政治监督常态化。
第二,推动完善党的自我革命制度规范体系。不断健全全面从严治党体系,促进党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪检监察机关监督责任一体落实,用好问责利器,压实全面从严治党政治责任。以党内监督为主导促进各类监督贯通协同,围绕推动完善“四个监督”体系,强化派驻监督“探头”作用,统筹用好县乡监督力量,严格执行党内法规和国家监察法规制度,推动制度优势向治理效能转化。
第三,不断强化政治巡视利剑作用。坚守政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,有序开展十届自治区党委第二、三、四轮巡视,围绕突出问题开展专项巡视。严肃反馈巡视意见,强化整改监督职责,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。强化巡视巡察上下联动,加强对巡察工作的领导指导,推动深化巡察质效。
第四,巩固中央八项规定堤坝和改进作风狠抓落实工作成果。持续落实中央八项规定精神,对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的,从严从重处理。深化顽固性问题专项整治,紧盯党员干部、公职人员与管理服务对象不正常交往的顽瘴痼疾,深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题。突出整治形式主义、官僚主义,督促各级各部门持续深入开展“四查四问”,坚持“抓两头带中间”,重点纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,重点纠治考虑地区或部门想要的多、考虑自治区党委工作部署和人民群众需要的少问题,重点纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为问题,重点纠治贯彻党中央重大决策和自治区党委工作部署“把说了当做了,把做了当做好了,把做了一点当做了全部”问题。着力解决群众“急难愁盼”问题,不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制。坚持党性党风党纪一起抓,以“三个务必”弘扬优良作风。
第五,全面加强党的纪律建设。不断深化纪律教育和警示教育,推动各级党校和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课,强化以身边事教育身边人。督促各级党组织严肃党内政治生活,加强对纪律规矩和法规制度执行情况的监督检查,严把选人用人政治关、廉洁关,保障纪律和规矩执行权威性严肃性。坚持严管与厚爱并重,实事求是落实“三个区分开来”,在深化运用“四种形态”特别是用好第一种形态上下功夫,激励党员干部担当作为。
第六,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持零容忍态度反腐惩恶,清醒认识反腐败斗争形势任务,更加有力遏制增量、更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处领导干部结党营私、做小团伙代理人的问题,坚决查处政商勾连、破坏发展环境和公平正义的问题,坚决查处新型腐败和隐性腐败,坚决清理系统性腐败,紧盯关键少数特别是“一把手”,高度重视贪腐年轻化趋势,压实市县纪委监委办案责任。深化系统施治、标本兼治,一体推进“三不腐”,坚持受贿行贿一起查,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,推进新时代廉洁文化建设。
第七,深入推进纪检监察体制改革。推动改革系统集成,健全推进“三项改革”的领导体制和工作机制,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导指导,持续深化区管国有企业纪检监察体制改革,试点开展区属高校纪检监察体制改革,健全完善派驻机构相关工作机制,完善法法衔接机制。认真落实《关于进一步深化县级纪检监察体制改革的意见》,持续深化县乡纪检监察体制改革,健全基层监督体系。
第八,锻造高素质专业化高原反腐铁军。深化政治机关建设,发挥常委会表率作用,扎实开展党中央部署的主题教育,严格执行请示报告制度,加强机关党委和机关纪委建设,增强基层党组织政治功能和组织功能。树立选人用人正确政治导向,发扬斗争精神,历练斗争本领,坚持深学习、实调研、抓落实,提升能力素质。强化廉洁建设,健全完善监督执纪执法权力运行内控机制,巩固系统内“限酒”“禁赌”成果,结合主题教育开展纪检监察干部队伍教育整顿,对执纪违纪、执法违法问题,发现一起、查处一起,坚决防止“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争,为贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化新西藏而团结奋斗。