 联合国人权理事会第57届会议现场。孙铁牛摄/光明图片 【特别关注】 当地时间9月9日，联合国人权理事会第57届会议在瑞士日内瓦开幕。在本届会议的一般性辩论、边会及专题会议等多个环节，与会各国就本国人权现状、人权问题立场和主张、国际热点问题等进行了激烈的讨论。10日至11日，以中国为代表的广大发展中国家在一般性辩论中积极发出本国人权声音。11日，在“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”专题会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭大使发表主旨发言，更是将各国关于“何谓人权”的讨论推上了新高度。 中国发展模式给世界带来启迪 人权不是个别国家的“专利”，任何国家都不应将人权定义限制在于己有利的小范围内，也不存在放之四海而皆准的人权标准。中国在实践中不断探索，走出了一条既符合普遍性原则、又切合具体国情的人权发展道路。陈旭表示，不久前，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出了300多项重要改革措施，将有效增进人民福祉，促进社会公平正义，稳步提升人权保障水平。据此，中国将健全社会救助体系，建立分层分类帮扶制度，完善实施区域协调发展战略机制，缩小不平等；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保护特殊群体权益。“中国式的以人民福祉为目标的社会经济发展模式给我们带来了启迪，因为它不可辩驳地促进了人权的充分享受。”布隆迪常驻联合国日内瓦办事处代表埃利萨·恩克拉比罗里在一般性辩论中表示。 2023年，中国作为主要提案国率先提出“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”的决议，打破了少数国家对于人权解释权的垄断，丰富了人权理念的内涵，获得人权理事会通过。中方强调，所有人权都是普遍、不可分割、相互关联、相互依存、相辅相成的，必须以公正和平等的方式，在同样的基础上，以同样的重视程度对待所有人权。这一决议代表了广大发展中国家的心声，也获得了国际社会的广泛拥护。 在11日围绕这一决议举行的专题会议上，各国代表高度评价其意义。苏丹代表在发言中表示，建立人权理事会不是为了便于插手别国内政。每个国家都有自身面临的挑战，因此每个国家都有权选择自己的优先事项，处理自己关心的问题。 解决人权领域不平等问题迫在眉睫 受到充分保障的人权不应只属于一小部分人和一小部分国家，但在现实中各国可用于提高人权现状的资源存在严重的错配问题。“在如此富足的世界里，却有那么多的人生活得如此贫苦，这是不可接受的。2020年以来，全球约有50亿人变得更加贫困。”联合国人权事务高级专员图尔克在11日的专题会议上表示，各国不能袖手旁观，任由不平等恶化、全球饥饿加剧、困难增加。 发达国家民众在享受更好人权的同时，国际社会却没能给予发展中国家更好、更多、更及时的援助。当前，解决人权领域不平等的问题已经迫在眉睫。 联合国经济、社会和文化权利委员会委员穆罕默德·伊兹丁·阿卜杜勒-穆奈姆向参加专题会议的各国代表讲述了令人震惊的全球人权现状：住房权层面，2021年，全球有约1.5亿人无家可归；医疗权层面，仅2021年，全球就有约6800万人死于疾病；粮食权层面，据联合国估计，平均每天有近2.5万人死于饥饿，其中包括约1万名儿童。“当我们在这间有着美丽天花板的优雅会议室中进行讨论的两个小时里，2082人将死于饥饿。” 全球经济、社会和文化权利倡议执行主任马格达莱纳·塞普尔韦达·卡尔莫纳在专题会议上指出，发展中国家在实现发展权时遭遇不公平待遇。她认为，发展中国家调动资源的能力受到不公正的金融贸易和财政体系的制约，而这种不公正的体系却进一步巩固了发达国家的优势。毫无疑问，全球金融架构已经不适应当前形势，必须进行改变。 在发展和前进的道路上，中国始终没有忘记“独行快，众行远”的道理。陈旭在专题会议上向与会各国提出加强多边主义和国际合作的建议，“国与国之间命运交织、休戚与共，没有哪个国家能独善其身，团结合作才能行稳致远。我们呼吁各国在平等和相互尊重的基础上加强交流与合作，共同维护和平，促进发展，反对单边制裁措施，推动各国人民平等享有各类人权”。 将人权问题政治化不得人心 长期以来，部分国家以人权为由粗暴干涉别国内政，将《世界人权宣言》作为“尚方宝剑”，却选择性忽视了该文本第二十九条中的一句话，“这些权利和自由的行使，无论在任何情形下均不得违背联合国的宗旨和原则”。 陈旭在一般性辩论中强调，中国主张各方在平等和相互尊重的基础上，就人权问题进行对话，反对以人权为借口干涉别国内政，“个别国家持续翻炒涉疆、涉藏、涉港等问题，这种将人权问题政治化的行为，显然是不得人心的”。 厄立特里亚代表在一般性辩论中指出，各国有权管理自己的内政，不应遭受外部干涉。虽然必须讨论各国的人权关切，但也应尊重各国主权，避免为了维护为数不多国家的地缘政治利益，而将人权政治化和武器化。 图尔克在人权理事会本届会议开幕式的讲话中说：“一些国家的政客在大选期间把移民、难民和少数群体当作替罪羊。他们利用人们的焦虑和绝望挑拨一个群体反对另一个群体，试图转移注意力、分化社会。”他表示，相关国家应当摒弃“零和”思维，放弃霸权行径，还人权以净土，倾听本国人民的呼声。 国际局势越动荡、贫富差距越扩大、发展赤字越增加，就越需要公正、客观、非选择性、非对抗性、非政治化的人权对话。就此，陈旭在专题会议上表示：“中方愿同各国一道倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，构建人类命运共同体，推动国际人权事业健康发展。” |
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