西藏推进发展高原特色体育事业

2013-05-16 10:05:38   来源：西藏日报   作者：孙永平 格桑群培

 

 

　　提高一个认识，就是要全面贯彻党的十八大精神，准确把握体育在全面建成小康社会中的定位，牢固树立跳出体育看体育、立足全局抓体育、围绕中心干体育的思想，充分发挥体育在推进跨越式发展和长治久安中的作用。一要深刻认识体育是检验富裕西藏成果的重要标志。二要深刻认识体育是推进和谐西藏建设的重要手段。三要深刻认识体育是反映幸福西藏成效的重要指标。四要深刻认识体育是构建法治西藏的重要基础。五要深刻认识体育是建设文明西藏的重要内容。六要深刻认识体育是建设美丽西藏的内在表现。

 

 

　　抓住一个关键，就是要准确把握和深刻分析当前我区体育事业发展面临的形势，紧密结合全面建成小康社会和建设“六个西藏”对体育发展的要求，主动适应我区经济社会发展变革的趋势，着力推进改革开放，切实转变体育发展方式，以改革创新推动高原特色体育事业取得新发展新突破。要坚持解放思想、改革创新，进一步把握新时期体育工作的特点和规划，强化公共体育管理和社会服务，以创新的理论、创新的机制、创新的举措和创新的科技，推动高原特色体育事业发展从粗放型向集约型转变，从经验型向科学型转变，从单纯追求数量向同步提升质量转变，从要素驱动向创新驱动转变，从习惯于微观操作向同时注重宏观布局转变，从单一模式向多元模式转变，从政府主办向政府主导、部门协同、全社会共同参与转变，不断完善发展结构、拓宽发展路径、提升发展效益，促进体育与经济社会、体育事业与体育产业、群众体育与竞技体育、传统体育与登山运动协调发展。

 

 

　　一是实施体育惠民工程，加快发展群众体育。推进体系建设工程，强化各级政府和体育部门的公共体育服务职责，健全公共体育服务体系，推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”发展格局，提高公共体育产品供给能力。推进条件改善工程，推动各级政府将公共体育设施建设纳入各级城乡建设规划，做到城市有综合体育健身功能区、城镇有综合性健身体育场馆、农牧区有健身场地和器材。推进科学健身工程，加强基层体育组织、社区体育俱乐部、全民健身站点等服务网络建设，积极营造全民健身氛围，深入开展全民健身活动，真正体现全民健身为民、亲民、利民、乐民的本质。

 

　　二是实施人才强体工程，加快发展竞技体育。要创新业余训练，加强业余体校、体育传统项目学校和特色学校建设。要创新训练管理，加强科学训练，完善保障机制，增强竞技能力，促进运动员早成才、多成才、成好才。要创新交流合作，坚持自己培养与交流引进相结合，在狠抓区内运动人才培养的基础上，完善人才引进机制，增强交流合作实效，积极引进优秀运动人才，切实增强我区竞技体育实力。

 

　　三是实施转型提升工程，加快发展登山运动。要以更宽的视野，在更高的层面，切实把登山运动作为发展高原特色体育事业的重中之重，进一步把登山运动的发展思路理清、规划做好、措施抓实，把登山运动的品牌做大、做强、做响，使登山运动名符其实地成为带动群众体育、竞技体育和体育产业发展的“火车头”，助推“六个西藏”建设的“生力军”，促进群众增收致富的“聚宝盆”。

 

　　四是实施服务助推工程，加快发展体育产业。要树立“大体育、大产业、大市场”的战略意识，增强体育产业助推体育发展、服务经济社会建设的能力。要加强队伍建设，完善销售渠道，扩大宣传营销，丰富品种玩法，构筑安全壁垒，扩大市场份额，增强体彩的社会影响力和市场竞争力，推进体彩健康快速发展。要开发漂流、自行车、自驾车、徒步、探险、登山等高原户外体育项目，打造特色体育运动品牌。要创新体育场馆设施管理和运营模式，管好、用好、经营好体育场馆设施，提高体育场馆设施的使用率，盘活体育设施资源。

 

　　五是实施科技兴体工程，加强体育科学研究。要加强体育科研机构和专业队伍建设，加大科技资金投入，为发展高原特色体育事业提供科技支撑。要加强对全民健身的科技指导和咨询服务，搭建面向基层、全民参与、形式多样的体育科普平台，开展体质监测，健全国民体质数据库，推进全民健身科技进步。要加强高原地区科学训练方法和科学选材的研究，推动运动训练科学化。要加强与体育科研机构、专业院校的交流与合作，学习、借鉴、运用先进的科学知识和技术，加快提高我区的体育科技水平。

 

　　六是实施项目带动工程，加强体育基本建设。要进一步强化抓项目就是抓发展的意识，改善体育发展条件，增强体育发展后劲。要突出发展谋项目，主动研究对接国家、自治区和对口援藏单位的规划和政策，以战略眼光和多元思维规划设计项目，为今年乃至更长时期项目推动打下坚实基础。要加快进度建项目，坚持能早则早、能快则快的原则，强化项目工作责任，落实项目建设条件，推动储备项目尽快获批、新上项目尽快开工、开工项目尽快建成。

 

 

　　一是突出参加第十二届全运动会这个重点。要强化责任，围绕总体目标，层层分解任务、落实指标，做到队队有指标、人人有目标，使运动员备战有压力、拼搏添动力、突破挖潜力。要强化措施，按照参赛工作整体部署，细化训练、预赛、决赛各阶段具体方案，把每一项任务进行列表排队、每一项工作想深做细抓实。要强化训练，突出训练的针对性、实效性和模拟性，坚持科学训练、刻苦训练、创新训练，千方百计增强争分夺牌的实力。要强化保障，从经费保障、训练条件、伙食营养、医疗康复、科研跟踪、氛围营造等各方面予以全力支持，切实为运动员创造良好环境，努力为运动员排忧解难。要办好高原人才训练营（中长跑项目），做好全区训练布点工作；抓好业余体校建设，提升办学水平和教学训练质量；组织好全区U—13少年足球通讯赛；加强各级各类教练员、裁判员培训。

 

　　二是突出开展全民健身运动这个重点。要抓“三纳入”落实，以基本公共体育服务均等化为立足点，重点推动县级政府将全民健身工作经费列入本级财政预算，促进全民健身向广度和深度拓展，促进体育工作重心下移，逐步实现《西藏自治区全民健身实施计划（2011—2015年）》确定的目标任务。要抓服务引导，建立健全体育社团组织，积极创建青少年体育俱乐部和户外体育活动营地，加强全民健身站点建设，壮大社会体育指导员队伍，开展科学健身指导服务活动。要抓场馆设施建设，建好“雪炭工程”、农牧民体育健身工程和全民健身路径工程，鼓励和推动党政机关、企事业单位和学校体育场地设施向公众开放，改善全民健身基础条件。要抓活动示范，以全民健身日、主要节假日为重要时间节点，创新群众体育活动的内容和形式，组织好全民健身展示暨区直机关第九套广播体操比赛，指导各级各部门各单位积极开展全民健身活动。要抓青少年体育，深化体教融合，开展丰富多彩的青少年阳光体育运动，指导学生进行有计划、有目的、有规律的体育锻炼，促进青少年学生全面发展，提高青少年学生身体素质。

 

　　三是突出组建西藏国际登山旅游学院这个重点。要坚持党的教育工作方针，以推动高原特色体育、旅游事业整合创新发展为根本，以打造西藏登山旅游运动世界品牌为核心，合理设置专业，科学安排课程，大力培养符合新形势新发展要求的登山旅游复合型人才，为加快构建世界旅游目的地和世界登山文化中心奠定坚实的人才基础；要坚持立足当前、着眼长远，统筹规划、科学布局，切实把现有分散的体育、教育、旅游资源有效整合在一起，集中优势，创新机制，以新型人才的培养促进特色体育品牌和特色旅游品牌的新型融合发展。

 

　　四是突出做大做强登山运动品牌这个重点。要进一步转变观念，顺应形势，创新举措，持续发展，保持优势，增强登山运动的综合服务能力和辐射带动能力。要增强能力，强化登山技能培训，完善高山救援体系，保持登山技能优势。要提高效益，密切沟通联络，巩固老客户，拓展新客源，扎实做好登山团队接待工作。要形成品牌，举办好“五一”、“十一”（春秋两季）西藏登山大会，树立登山运动良好形象。要营造氛围，围绕纪念人类首登珠峰60周年，策划举办系列庆祝活动，扩大登山运动的社会影响力和关注度。要打造亮点，加快发展攀岩运动，精心组织2013全国攀岩分站赛暨喜马拉雅全国攀岩邀请赛。

 

　　五是突出培育壮大体育产业这个重点。要大力培育体育市场和体育产业，增强“以体养体”和服务经济社会发展的能力。要坚持把体彩工作作为“一把手”工程，完善发行销售管理体制，推进品牌建设、制度建设、工作队伍建设和激励机制建设，确保今年实现2.8亿元的销售目标，市场份额进一步扩大。要积极探索和创新具有西藏特色的品牌体育活动发展思路，组织好海峡两岸“穿越喜马拉雅徒步”活动，做好开发漂流、自行车、自驾车、探险等高原户外运动的基础工作。

 

　　六是突出加强体育基础设施建设这个重点。要重建设，加快进度，全面完成拉萨综合健身馆等5个“雪炭工程”建设任务；开工建设拉萨健身竞赛训练场、马术训练馆、民族传统体育训练竞赛场、科研服务综合楼、林芝高原训练基地、拉萨市人民体育场改扩建、日喀则地区体育馆等重大体育工程和7个县级全民健身活动中心。要重管理，切实加强资金、程序、质量、安全监管，着力打造精品体育工程。要重前期，加快待建项目前置工作步伐，抓好项目筛选，完善项目储备，推动项目滚动实施。要重投入，通过国家投资、体彩公益金和对口援藏资金的引导和示范，带动地方政府和社会投入。

 

　　七是突出抓好体育科研这个重点。要建队伍，加快机构建设步伐，积极引进人才，完善人员配备，为建立一支能力强、业务精、素质高的体育科研队伍打好基础。要抓课题，在完成现有课题的基础上，结合我区体育科学发展实际，启动一批新的课题，加快体育科研成果的转化和运用。要强基础，切实做好自治区国民体质监测中心和各地市国民体质监测站筹建工作，积极开展国民体质监测。

 

　　八是突出加大体育宣传力度这个重点。要以建立西藏体育网站为契机，进一步密切与电视台、电台、报社、网站等新闻媒体的联系，完善平台，创新方式，突出重点，丰富内容，扩大规模，增强效果，形成全方位、立体式、持续性的宣传态势，提升体育的社会影响力和公众关注度。尤其要加强参加第十二届全运会的宣传工作，宣传运动员顽强拼搏的精神，鼓舞运动员奋勇争先的斗志，凝聚全区人民关心支持运动健儿的力量，为运动健儿加油鼓劲、呐喊助威。（文章作者分别为西藏自治区体育局党组书记、局长）